Муравленковским городским судом рассмотрено гражданское дело по иску А. к Государственному учреждению - УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда

В обоснование иска указано, что истец является неработающим пенсионером, постоянно проживает в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа. В период с 07.06.2016 г. по 19.10.2016 г. отдыхала в Азербайджане, по прибытии в г.Муравленко обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением УПФР в г.Муравленко истцу в возмещении данных расходов отказано в связи с нахождением места отдыха за пределами Российской Федерации. Полагая, что это решение является незаконным, истец просил взыскать с УПФР в г.Муравленко компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 40 968 рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 5 000 рублей.

В судебном заседании истец свои требования уточнил, просил взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 30 968 рублей, по справке ООО «Трансагентство».

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Выплата компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно для неработающих пенсионеров регулируется Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520-1 от 19 февраля 1993 года, в действующей редакции (далее – Закон № 4520-1 от 19.02.1993 г.) и Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176, в действующей редакции (далее – Правила компенсации расходов).

Согласно ст.1 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 г., действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации (ст.2 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 г.).

Ямало-Ненецкий автономный округ входит в данный перечень, что является общеизвестным фактом и в силу ч.1 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) не нуждается в доказывании.

На основании ст.34 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 г. компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Правил компенсации расходов, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Как следовало из пенсионного удостоверения, А. с 15 февраля 2010 года является получателем пенсии по старости.

Из копии паспорта истца следовало, что А. постоянно проживает в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа.

В судебном заседании установлено, что А. в 2016 году имела право на получение компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно как неработающий пенсионер, проживающий в районах Крайнего Севера. Самостоятельно организовав свой отдых, она в период с 07.06.2016 г. по 19.10.2016 г. выезжала из г.Муравленко в Азербайджан.

А. подала ответчику заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, однако решением УПФР в г.Муравленко истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда со ссылкой на ст.34 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 г., в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

Между тем, истцу не были компенсированы расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, исходя из стоимости авиабилетов по справке ООО «Трансагентство».

Пунктом 10 Правил компенсации расходов предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса.

По своей природе компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно для пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера, призвана создать гражданам условия для реализации их права на отдых в благоприятных климатических условиях.

Следовательно, правовое значение имеют: наличие у пенсионера права на получение компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, факт поездки на отдых на территории Российской Федерации и обратно, наличие документов, подтверждающих фактически произведенные расходы.

При этом нахождение места отдыха пенсионера за пределами Российской Федерации не является препятствием для выплаты соответствующей компенсации расходов на проезд от места жительства гражданина до границы Российской Федерации и обратно, поскольку в данном случае в силу положений ст.6 Гражданского кодекса Российской Федерации по аналогии возможно применение правовых норм о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей – статьи 33 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 г., статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации и п.10 Правил компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 455.       

Расходы А. по проезду по маршруту Сургут – Махачкала, Махачкала – Сургут, составили 30 968 рублей, что подтверждалось электронными билетами, посадочными талонами, справкой ООО «Трансагентство».

С учетом изложенного, решение УПФР в г.Муравленко об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда является незаконным, взысканию с ответчика в пользу А. подлежала компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 30 968 рублей.

Кроме того, А. просила взыскать расходы на оплату юридических услуг в сумме 5 000 рублей. В подтверждение оплаты услуг адвоката в этой сумме, за консультацию и подготовку искового заявления, суду представлена квитанция.

Суд учитывает, что консультирование и составление искового заявления являлись необходимыми взаимосвязанными действиями, которые в то же время не требовали больших временных затрат, поэтому, руководствуясь требованиями ч.1 ст.100 ГПК РФ, признает разумными данные расходы истца в сумме 5 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, эти расходы подлежат взысканию с ответчика.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.1 и 3 п.1 ст.333.19, пп.5 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежала государственная пошлина в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в сумме 1 429 рублей 04 копейки, в том числе 1 129 рублей 04 копейки – по исковым требованиям имущественного характера, 300 рублей – по исковым требованиям неимущественного характера.

 

Консультант суда Ковач А.Е.

 
По теме
Прокуратура автономного округа поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении бывших заместителей главы Надымского района И. и С. Судом они признаны виновными в совершении преступления,
Салехардским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу завершено расследование уголовного дела в отношении жителя Салехарда,
Дружба в новых красках - Газета Полярный круг Испытания на знание традиций народов нашей большой страны На первом межрегиональном конкурсе «Самый дружный интеркласс», гостеприимной площадкой которого стал ЯМК, зрелищными выступлениями удивили команды школ из Салехарда,
Газета Полярный круг
Герой России Анатолий Копыркин приедет в Губкинский Марина Прохорова Фото: администрация Губкинского Губинский готовится к проведению патриотического форума «Герои: от Руси до России», который пройдет с 5 по 6 апреля.
Комсомольская Правда